民以食為天。小餐飲與百姓生活密切相關(guān)，在方便人們生活的同時(shí)，如何推動(dòng)小餐飲行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保障百姓日常飲食健康，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

自去年8月起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)了為期一年的“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，成效顯著。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐的迅速興起，網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全衛(wèi)生問(wèn)題也備受關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展迅速

違規(guī)亂象不容忽視

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)經(jīng)歷了爆發(fā)式的發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂外賣(mài)已經(jīng)逐漸融入普通消費(fèi)者的日常生活。

來(lái)自CNNIC、中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)上外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模達(dá)4.06億，較2017年年底增長(zhǎng)18.2%，使用比例達(dá)49%。手機(jī)網(wǎng)上外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.97億，增長(zhǎng)率為23.2%，使用比例達(dá)48.6%。

但隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)量的激增，證照不齊以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)亂象不斷出現(xiàn)。

記者通過(guò)多個(gè)外賣(mài)平臺(tái)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)絡(luò)餐飲的商家存在公示信息不全、配送不規(guī)范、證件已過(guò)期等問(wèn)題。

如在某外賣(mài)平臺(tái)上，記者看到，西安市一家售賣(mài)牛扒飯餐廳的商家信息中，在營(yíng)業(yè)資質(zhì)一欄僅可以查看到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未顯示食品經(jīng)營(yíng)許可證。

在天津市薊州區(qū)也同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。如天津市薊州區(qū)某炸雞店、某石鍋店等多個(gè)商家僅顯示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片，未顯示食品經(jīng)營(yíng)許可證。

不僅如此，記者還發(fā)現(xiàn)一些商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證有效日期是截至2018年。此外，還存在網(wǎng)上的餐廳環(huán)境照與實(shí)際不符的情形。

實(shí)名登記明確責(zé)任

資質(zhì)審核不能缺位

為什么會(huì)有這么多不規(guī)范的商家在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上存在？

對(duì)此，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良說(shuō)：“目前，網(wǎng)絡(luò)餐飲亂象存在的原因主要有三個(gè)，首先是網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)審查力度不嚴(yán)格，讓一些手續(xù)不全的商家有機(jī)可乘；其次是提供網(wǎng)絡(luò)餐飲的商家抱有僥幸心理，在食材、衛(wèi)生等方面敷衍了事；最后是監(jiān)管難，處罰力度不夠，無(wú)法引起平臺(tái)以及商家重視。”

劉德良說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)一般只有當(dāng)消費(fèi)者投訴或者發(fā)現(xiàn)有違法的經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，才會(huì)采取相應(yīng)的措施，比如警告、下架等。其實(shí)平臺(tái)雖然沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，但有審核監(jiān)督義務(wù)，對(duì)于不符合要求的商家應(yīng)不予從事網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題的商家應(yīng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告主管部門(mén)，今后也要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。